News Options Binaires : 16 octobre 2012

Budget européen dans un décor austère

Les pays de la Zone Euro travaillent à la création d’un budget commun, dont les subsides seraient attribués en premier à ceux qui respectent la discipline commune, et favorisent les réformes. Il est prévu dans le projet de conclusions du sommet européen des 18 et 19 octobre prochains, de passer des accords entre chaque capitale et l’échelon européen. L’Allemagne a la première, initié le projet, avec l’espoir, a peine dissimulé, de verrouiller le calendrier des réformes économiques chez ses partenaires de l’euro, en premier lieu la France et l’Italie. Le président du Conseil vient de reprendre le projet à son compte, et de l’inscrire à l’ordre du jour.

Officiellement, le pont n’est pas établi entre un budget de l’euro, qui reste à créer de toutes pièces, et l’octroi de crédits en fonction de la performance économique de chacun des 17 États, une forme de prime. Mais le lien est clair. D’un côté, c’est l’idée que les États membres de la Zone Euro signent chacun des contrats avec les autorités européennes sur les réformes promises et sur leur application. De l’autre, l’union monétaire prévoit de soutenir « les efforts de réformes des Etats membres grâce à des incitations financières temporaires, flexibles et ciblées ».

La France est officiellement favorable à un budget qui soit propre à la Zone Euro. Mais l’idée que ses retombées aillent prioritairement à ceux qui s’engagent à de profondes réformes économiques, n’est pas nécessairement au goût de son gouvernement, qui défend plutôt l’idée que les futurs subsides viennent, à l’avenir, financer un fond d’assurance-chômage européen.

L’Allemagne, elle, a progressé en partant d’une relative intransigeance, vers l’acceptation de l’idée d’une rallonge budgétaire destinée à la Zone Euro dans son ensemble. Cependant elle reste ferme sur sa ligne : les crédits devront aider les pays de l’euro à améliorer leur compétitivité, à réformer leur marché du travail et à refondre leurs systèmes de retraite. Etant le bon élève de l’Europe, l’Allemagne s’estime en droit de donner des leçons .

La rigueur à l’ordre du jour du FMI

L’austérité est la seule voie pour l’Europe, s’accordent à dire de concert le FMI et l’Allemagne, en parlant des politiques d’austérité en Europe, au cours de son assemblée annuelle. Et d’appeler à soutenir la croissance sans renoncer à réduire les déficits publics. La directrice générale du FMI Christine Lagarde a reconnu que cette notion est au centre des débats des financiers mondiaux.

« Nous reconnaissons tous que des ajustements budgétaires crédibles à moyen terme sont nécessaires dans toutes les économies avancées, mais le rythme et le type de mesures doivent être évidemment calibrés pays par pays », a-t-elle précisé.

Ce n’est pas Berlin qui la contredira sur ce point, a assuré son ministre des Finances Wolfgang Schäuble. « Nous sommes en accord complet avec le FMI, et notamment avec madame Lagarde, sur le fait qu’une réduction à moyen terme des niveaux trop élevés de la dette était complètement inévitable », a souligné le ministre allemand. « Il n’y a aucun désaccord à ce sujet », a-t-il insisté en rappelant la nécessité pour les pays riches de mettre en œuvre une politique budgétaire bien « calibrée, aussi favorable que possible à la croissance » économique.

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